| Secretaría
de Cultura Subsecretaría de Gestión e Industrias Culturales | |
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| Suplemento Especial Nº 1del Boletín Electrónico del Oic | Septiembre 2004 |
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NOVEDADES EN TORNO A LA DIVERSIDAD CULTURAL Dedicamos este suplemento del Boletín Electrónico del OiC a proporcionar información sobre un tema de enorme importancia para nuestras Industrias Culturales: la posibilidad real de preservar la diversidad creadora y el pluralismo cultural, que implica el reconocimiento de las múltiples identidades culturales en el mundo globalizado. Comentaremos acerca de los avances en la elaboración de una Convención sobre la Protección de la Diversidad de los Contenidos Culturales y las Expresiones Artísticas en la UNESCO; la aprobación de la Declaración de México tras la Segunda Reunión Interamericana de Ministros de Cultura el pasado mes de agosto; la declaración de Buenos Aires producto del II Encuentro Internacional sobre Diversidad Cultural –llevado a cabo entre el 9 y el 11 de septiembre-; el surgimiento de Coaliciones por la Diversidad en distintos países y el actual estado del debate en relación con la “excepción cultural”. La discusión a nivel internacional –donde hay que incluir a las negociaciones comerciales en el ámbito de la OMC, el ALCA, MERCOSUR y UE– esta directamente relacionada con la posibilidad concreta de aplicar medidas e instrumentos como las cuotas de pantalla, reglamentos sobre los niveles aceptables de empresas culturales de propiedad extranjera y programas de apoyo cultural reservados a las empresas nacionales que producen contenido cultural nacional. El
resultado de este debate será necesariamente crítico, porque lo que
está en juego es el derecho fundamental de los países a tener
políticas que garanticen un espacio significativo para el contenido
cultural local, y de buscar medidas que fomenten la existencia de
industrias culturales nacionales capaces de producir y distribuir
dicho contenido.
UNESCO: EL AVANCE EN EL CRONOGRAMA HACIA UN INSTRUMENTO NORMATIVO INTERNACIONAL SOBRE DIVERSIDAD CULTURAL Basándose en la recomendación del Consejo Ejecutivo, la 32ª Conferencia General de la UNESCO (octubre de 2003) solicitó al Director General que presentara a la 33ª Conferencia General (octubre de 2005) un Anteproyecto de Convención Internacional para la protección de la diversidad de los contenidos culturales y las expresiones artísticas. La elaboración de este instrumento constó de dos etapas: la primera fase comprendió tres reuniones de un grupo internacional multidisciplinario de 15 expertos independientes que tuvieron lugar entre diciembre de 2003 y mayo de 2004. El grupo remitió al Director General de la UNESCO un texto preliminar de Convención. Éste fue puesto a consideración de los Estados-Miembro a partir de julio pasado, en función de la segunda fase: una serie de reuniones intergubernamentales con el objetivo de finalizar el Anteproyecto de Convención. El primero de estos encuentros tendrá lugar del 20 al 25 de septiembre en París y participarán representantes de los 191 Estados-Miembro de la UNESCO. Esta reunión inicial se celebra después de recibir la primera ronda de comentarios por parte de los Estados-Miembro acerca del texto preliminar, y establecería la base para una o dos sesiones intergubernamentales subsecuentes que llevarían a la Conferencia General. El próximo mes de noviembre es la fecha límite para que los Estados-Miembro entreguen sus comentarios y observaciones sobre el informe preliminar y el anteproyecto, diez meses antes de la apertura de la Conferencia General de 2005. Es de destacar la importancia que el Director General de la UNESCO, Koichiro Matsuura, otorgó al hecho de que las propias organizaciones que representan a los distintos actores de la cultura sean las que intervienen en las discusiones acerca del contenido de la Convención junto con sus gobiernos nacionales.Tanto el Anteproyecto como el Informe Preliminar están disponibles en: http://www.unesco.org/culture/
APROBARON DECLARACIÓN DE MÉXICO EN LA SEGUNDA REUNIÓN INTERAMERICANA DE MINISTROS DE CULTURA. Los ministros y altas autoridades de cultura de todo el continente se reunieron por segunda vez, los días 23 y 24 de agosto pasado, para definir prioridades conjuntas y debatir los retos más urgentes que enfrentan el sector cultural y las industrias culturales y creativas en la región. En las sesiones de la Reunión Ministerial y su Declaración y Plan de Acción se plantea un interrogante fundamental: ¿Qué lugar ocupa la cultura en los procesos de desarrollo social e integración económica en nuestro Hemisferio?. En el Documento aprobado afirman que "las expresiones culturales son vectores de identidad, valores y significados” y que “la diversidad cultural es esencial para la promoción de un crecimiento económico equitativo y una condición indispensable para el desarrollo social y la lucha contra la pobreza”. Las sesiones fomentan una mayor cooperación entre los gobiernos, la sociedad civil, el sector privado y el voluntariado para elaborar políticas nuevas y dinámicas que promuevan la diversidad de expresiones culturales en el hemisferio, maximizando los beneficios de la globalización y reduciendo sus efectos negativos en la conservación y la promoción de la diversidad cultural en las Américas. Además, promueven un diálogo regional al respecto, destacando los esfuerzos realizados por la UNESCO para apoyar la diversidad cultural, en particular, la Declaración Universal sobre la Diversidad Cultural y la Resolución adoptada por consenso en la 32o Conferencia General de la UNESCO con vistas a elaborar un anteproyecto de convención internacional sobre la diversidad cultural. Ver: www.oas.org/udse/espanol/documentos/CIDI01320S01.doc
CONFORMACIÓN DE NUEVAS COALICIONES POR LA DIVERSIDAD CULTURAL EN DISTINTOS PAISES A lo largo del último año se han constituido en diferentes países coaliciones por la diversidad cultural. En general, este surgimiento estuvo vinculado al comienzo de las negociaciones de libre comercio de estos países con EE.UU., ante el riesgo que podían implicar los tratados para las producciones culturales locales si no se incluyeran cláusulas de reserva o excepción cultural. Así, en diciembre del año pasado se conformó la nueva Coalición para la Diversidad Cultural de Marruecos, que ha trabajado intensamente para plantear al gobierno y al público la importancia de conservar la facultad de su país de establecer políticas culturales a pesar del reciente Tratado de Libre Comercio firmado con EE.UU. Un ejemplo exitoso de la generación de consenso social y de la inclusión de esta perspectiva en la negociación del TLC con EE.UU. es el de la Coalición Chilena para la Diversidad Cultural: la presión de la sociedad civil, en la que el rol de la Coalición fue central, logró generar consenso social y gubernamental en el sentido de exceptuar lo cultural del proceso de liberalización comercial. A partir de la conformación del colectivo del sector cultural –con el Sindicato de Actores, la Plataforma Audiovisual, la Asociación de Editores, el Sindicato de Trabajadores de la Música- se instaló el tema cultural desde un frente común, que logró que los negociadores chilenos del TLC tomaran como propia esta perspectiva. De esta forma, llegaron a tiempo para conseguir una reserva amplia de lo cultural en el tratado con EE.UU. Este año se constituyeron coaliciones en Perú, España y Uruguay, y hay esfuerzos similares en Colombia, Ecuador, Italia, Polonia y Sudáfrica, entre otros. Estos procesos cuentan con el impulso del Comité Internacional de Coaliciones para la Diversidad Cultural. La Coalición Española por la Diversidad Cultural fue anunciada en julio pasado. La Federación de Actores del Estado Español (FAEE), la Sociedad General de Autores y Editores (SGAE) y la Federación de las Asociaciones de Productores Audiovisuales de España (FAPAE) presentaron en Madrid, el 6 de julio de 2004, una propuesta de creación de la Coalición Española por la Diversidad Cultural. Asimismo, hicieron público un Manifiesto en el que invitan a todos los sectores de la creación a adherirse a la Convención Internacional de la UNESCO para la Diversidad Cultural. En tal ocasión estuvo presente el Sr. Robert Pilon, representando a la Coalición Canadiense por la Diversidad Cultural.
Diversos artículos aparecidos en distintos medios de comunicación nacionales e internacionales dan cuenta de un renovado debate en torno a la excepción cultural y al rol del Estado en relación con la cultura y la producción cultural. El generador fue, en buena medida, el escritor y político Mario Vargas Llosa,con dos artículos al respecto: “Razones contra la excepción cultural”, ver en http://www-ni.laprensa.com.ni/archivo/2004/agosto/08/opinion/opinion-20040808-05.html y “La Cultura adormidera” (donde responde a las criticas recibidas) que puede verse en www.lanacion.com.ar/04/08/14/DO_627053.asp En ambos expone una visión de lo estatal vinculado al control burocrático-autoritario frente a las virtudes “esenciales” del mercado. Le responden los intelectuales españoles Vicente Molina Foix, José Vidal Beneyto y el cineasta del mismo origen Fernando Trueba. Este último artículo puede verse en www.attacmadrid.org/foros/foro.php?f=1&i=47510&r=1 En
la Argentina, se ha discutido sobre la recientemente promulgada
reglamentación de Cuota de Pantalla para el cine nacional, que
remite, en lo concreto, a aquella polémica –aparentemente abstracta–
del rol del Estado frente a lo cultural. En ese debate se pueden
apreciar los diferentes intereses en juego de los distintos actores
del sector. Para ver la opinión de un representante de la producción
cinematográfica argentina: Finalmente, la opinión de Stella Puente, Subsecretaria de Gestión e Industrias Culturales de la Secretaría de Cultura del GCBA, que da cuenta de estos debates y las implicancias del mismo, puede verse enhttp://www.lanacion.com.ar/632302
DECLARACIÓN DE BUENOS AIRES DEL II ENCUENTRO INTERNACIONAL SOBRE DIVERSIDAD CULTURAL Producto del reciente “II Encuentro Internacional sobre Diversidad Cultural: Las Industrias Culturales en la Globalización”, organizado por la Secretaria de Cultura del GCBA, se redactó la Declaración de Buenos Aires, impulsada por representantes de la sociedad civil, de diversas coaliciones y foros para la defensa de las Industrias Culturales y la diversidad cultural, de las asociaciones de profesionales y trabajadores de la cultura, y responsables gubernamentales del área de cultura, todos ellos presentes en el mencionado evento. Entre los firmantes se encuentran: Robert Pilón del Comité Internacional de Enlace de las Coaliciones para la Diversidad Cultural, Florence M. Piriou de la Coalición Francesa para la Diversidad Cultural, Paulo Slachevsky y Mané Nett por la Coalición Chilena para la Diversidad Cultural, Leonor Cisneros de la Coalición Peruana para la Diversidad Cultural, Verónica Pallini, Directora ejecutiva de Red Interlocal de España; Jorge Bosso, por la Coalición Española y presidente de la Federación de Artistas de España, Anna Danieli de la Coalición uruguaya, Nemesio Juarez por el Foro para la Defensa de las Industrias Culturales de la Ciudad de Bs. As. Xavier Dupuis, Observatorio de Politicas Culturales de Grenobles, Francia, Germán Rey, Investigador de medios y Asesor del Convenio Andrés Bello, Colombia. El documento fue también suscripto por organizaciones de productores y trabajadores de la cultura de la Argentina como FAPCA (Pablo Rovito), SICA (Mario López Barreiro), COSITMECOS (José Perez Nella), la Cámara Argentina de Productores de TV (Horacio Ferrari). Músicos como Lito Nebbia, Argentina y Lobao, Brasil y cineastas como Juan José Campanella, entre otros. Productores y editores como Mauricio Ubal, productor discográfico de Uruguay y Daniel Divinsky, Editor de la Argentina. Entre los funcionarios públicos del área cultural que
impulsaron el documento se encuentran los secretarios de Cultura de
las ciudades de Buenos Aires (Gustavo López), de Montevideo (Gonzalo
Carámbula), de Medellín (Juan Diego Mejía), Hernando Gómez Serrano,
del Observatorio de Cultura Urbana de Bogotá; de Uruguayana, Brasil
(Bebeto Alves), de Santa Rosa, La Pampa, Argentina ( Ernesto del
Viso) y Gustavo de Vera en representación del Director de Cultura de
la Pcia. de Chubut, Argentina. DECLARACION DE BUENOS AIRES II Encuentro Internacional sobre Diversidad Cultural Nosotros, representantes de la sociedad civil, de las
Coaliciones y los Foros para la Defensa de las Industrias Culturales
y la Diversidad Cultural, de las Asociaciones de Profesionales y
Trabajadores de la Cultura, y responsables gubernamentales de la
Cultura, en tanto creadores, actores, autores, compositores,
realizadores y directores, músicos, intelectuales, técnicos y
artistas plásticos, así como productores independientes de
películas, televisión y música, editores, organismos de
radiodifusión, editores y distribuidores de la industria del libro y
discográfica, participantes del "II Encuentro Internacional sobre
Diversidad Cultural" denominado LAS INDUSTRIAS CULTURALES EN LA
GLOBALIZACION, conscientes de nuestro rol y de nuestras
responsabilidades como co-protagonistas del quehacer cultural y
portadores de nuestras identidades, elaboradas en el seno y como
expresión de nuestras sociedades, decimos que: En Buenos Aires a los 10 días del mes de Septiembre de 2004.- |
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Observatorio de Industrias Culturales |
OBSERVATORIO
Dirección
Stella Puente
Coordinador
Octavio Getino
Coordinadora
Periodística
Virginia Feinmann
Equipo de
Investigación
Fernando Arias
Gabriel Mateu
Liliana Perla
Moyano
Gabriel Rotbaum
Responsable
Boletín Electrónico
Gabriel Mateu
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