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PROYECTO
Desarrollo de políticas públicas para atender las demandas de los adultos mayores
ÁREA CRÍTICA
Dimensión Social
LINEAMIENTOS
-Aplicar políticas integradoras.
-Garantizar de manera equitativa la calidad de vida para el desarrollo de sus potencialidades a todos su habitantes-
-Respetar la diversidad
-Implementar políticas de género en la formulación de políticas públicas.
-Promover y optimizar la utilización de los recursos del sistema de Salud.
-Atender integralmente a la población en riesgo.
ACCIONES TIPO
-Ejecución de normativas vigentes
-Concientización y difusión
-Impulsar normas y programas
-Articulación de las distintas áreas.
PROYECCIÓN 2010
Implementación de políticas que respondan a las necesidades de los adultos mayores.
Envejecer no es una enfermedad sino un privilegio
A partir de la iniciativa presentada por organizaciones que participan en el grupo de Salud, se instaló la propuesta de abordar el tema de envejecimiento así como analizar su impacto en la Ciudad de Buenos Aires.
Se acordó con los grupos de Salud y Educación que una vez concluido el debate sobre Educación para la Salud, uno de los temas a tratar podía ser la problemática de los adultos mayores y la necesidad de impulsar políticas públicas que respondan a sus necesidades.
Las organizaciones manifestaron que sería apropiado ampliar la convocatoria a otras áreas que participan en el plan, ya que entienden que se trata de un tema que debe ser abordado en forma integral y transversal.
Con el propósito de demostrar la importancia de la temática presentada, a continuación se presenta una síntesis basada en antecedentes y consideraciones sobre el tema a tratar.
El propósito de los planes estratégicos de todas las ciudades, es lograr establecer grandes líneas de trabajo y aspiraciones compartidas de la ciudadanía, guiando las políticas públicas de los sucesivos gobiernos, más allá de los cambios de administración.
El Plan Estratégico de la Ciudad de Buenos Aires intenta ser un instrumento, que a partir de la realidad logra una visión consensuada de la Ciudad a largo plazo.
Su eje rector, proyectó una ciudad solidaria, participativa y pluralista. Esta visión será la que favorezca el bienestar y la calidad de vida de todos sus habitantes.
Para lograr su objetivo deberá orientar sus acciones en el marco de la participación ciudadana. Será una herramienta eficaz para el Gobierno y la comunidad a la hora de planificar con certeza las políticas, presentando un proyecto de ciudad pensado por la gente y para la gente.
Desde esta perspectiva y partiendo de la realidad, varias organizaciones que participan en el grupo de Salud del Plan entienden que la Ciudad de Buenos Aires está sufriendo desde hace varios años un cambio demográfico .En base a algunos indicadores que veremos más adelante, ya se define como una “Ciudad Envejecida”, por esto sería adecuado pensar la temática desde lo estratégico.
Esta transformación se instaló desde hace varios años en todas las ciudades del mundo moderno, poniendo en la agenda de los países más desarrollados el tema del envejecimiento, su análisis y tratamiento.
Para comprender un poco más el impacto demográfico al que nos referimos, es necesario tener en cuenta algunas cifras, las mismas son una síntesis basada en informes, estadísticas y proyecciones publicadas en diversos medios.
De los estudios presentados en la Segunda Asamblea Mundial sobre Envejecimiento, año 2002, se desprende que en los próximos 50 años se va casi a cuadriplicar el número de personas de edad en todo el mundo, pasando de unos 600 millones a casi 2.000 millones.
Se llegó a la conclusión que una de cada 10 personas tiene 60 años o más, y se espera que en el año 2050 una de cada cinco personas sea un adulto mayor, esto significa que la cuarta parte de la población mundial pertenecerá a ese grupo. Del mismo modo, se prevé que para 2150 una tercera parte de la población del planeta tenga más de 60 años.
El fenómeno será más significativo en países desarrollados o en aquellos con economías en transición, ya que inclusive en estos ha descendido la tasa de natalidad por debajo del nivel de reemplazo y el número de personas de edad ya supera al de los niños.
Según datos de la OMS en los países desarrollados, la esperanza de vida ya se ubica en los 77 años y en algunos países como Japón roza los 80.
Argentina se ubica con Uruguay y Cuba entre los tres países latinoamericanos con más alta expectativa de vida.
Un informe del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires publicado recientemente, sitúa la expectativa de vida en más de 72 años, y ya hay estudios que la proyectan para el año 2025 en los 10010.
Esta proyección determina que no sólo habrá en el futuro un incremento en el número de personas de edad, sino también de su longevidad.
En el pais, los adultos mayores representan el 13 % de la población. En la Ciudad de Buenos Aires, según datos suministrados por la Dirección General de Tercera Edad, el 21% de la población de la Ciudad de Buenos Aires tiene más de 60 años, y la mayoría son mujeres.
Un dato a tener en cuenta es que de los casi 650.000 porteños de más de 60 años, el 24,2% viven solos.
A partir de estos datos algunas organizaciones y distintas áreas del Gobierno entienden que la Ciudad debe prepararse para enfrentar el desafío de atender las necesidades de este grupo etáreo, y responder con políticas adecuadas a su demanda.
Creemos que la situación descripta más que un desafío debe ser vista como una oportunidad.
El Plan Estratégico tiene un rol fundamental en el análisis de la realidad y la proyección de la problemática. Acompañado de la participación de los actores de la sociedad, logrará una visión consensuada y su aporte será de gran importancia a la hora de establecer las políticas apropiadas en las distintas áreas del Gobierno.
La mirada que los grupos de trabajo tuvieron para tratar el tema, coincide con la de otros países. Estos debaten desde hace años sobre el envejecimiento, y entienden que la temática es transversal y compleja. En tal sentido su tratamiento debería ser integral y atravesar todas las Dimensiones del Plan.
La propuesta es comenzar el debate desde la Dimensión Social creando un grupo de trabajo en el que estén representadas todas las áreas de la Dimensión: Salud, Cultura y Educación. A este equipo desde el comienzo, sería imprescindible que se sumara el grupo de trabajo de Género.
Cuando el CoPE presentó las líneas de trabajo, estableció un eje rector consensuado para la Dimensión Social: “Propender a la equidad social a través del desarrollo humano, la participación de todos los actores y el respeto por la diversidad”
El envejecimiento es uno de los temas a tratar en el marco de esas acciones.
La mirada integral para abordar algunos temas complejos en especial los dirigidos a la misma franja etárea se pone de manifiesto en otra propuesta del CoPE., recomendó la creación de “Un Gabinete Social que coordine y articule las políticas de las distintas Secretarías (hoy Ministerios) vinculadas con el área social como son Salud. Educación, Desarrollo Social y Cultura”.
Esta iniciativa tenía un objetivo claro, integrar los distintos ámbitos del Gobierno que tienen programas dirigidos a la misma temática y que funcionan con escasa articulación. La propuesta permitía su integración a fin de dar respuestas menos burocráticas y más concretas a algunas problemáticas que no pueden esperar.
El tema se tratará desde un enfoque multidisciplinario.
Se presentarán propuestas y se realizarán acciones que tiendan a elevar los estándares de calidad de vida de nuestros mayores, ya que es más importante como se va a vivir que cuanto se va a vivir.
Acorde a lo expresado se presenta la iniciativa de debatir la temática con otros grupos de trabajo del CoPE.
Desde la mirada de género:
Las políticas de género deben ser entendidas como políticas sociales globales que integran a mujeres y hombres de todas las edades. Éstas deben ser dinámicas y se deben adaptar a los distintos escenarios que vive nuestra sociedad influenciados por su historia y su cultura.
Desde el área de la Salud:
Las políticas sanitarias de la Ciudad se basan en la Ley Básica de Salud que garantiza el derecho universal a la salud integral de todas las personas, fortalece la atención primaria, la prevención y la promoción de la salud.
Asimismo, uno de los lineamientos establecidos por el Plan Estratégico de la Ciudad es “promover y optimizar la utilización de los recursos del Sistema de Salud para garantizar el acceso de la población, instrumentando políticas de prevención integral y redes de atención primaria”.
La implementación de políticas sociosanitarias adecuadas, jugará un papel primordial a la hora de prevenir enfermedades y atender patologías propias de este grupo étareo.
Del mismo modo, existe la necesidad de articular políticas con los tres subsetores del Sistema de Salud, el público, el de la seguridad social y el privado.
Desde el área de Educación:
Las nuevas generaciones se deberán preparar para enfrentar el cambio que se avecina.
Actualmente los grupos de trabajo del CoPE comenzaron a debatir la necesidad de implementar un programa de Educación para la Salud en la Ciudad, concretar la propuesta no sólo logrará incrementar la expectativa de vida, sino mejorará su calidad.
La Cultura:
El envejecimiento impondrá un cambio en la cultura social.
El Gobierno deberá impulsar políticas culturales desde una visión integradora.
Hábitat
Su participación se considera de importancia a la hora de pensar una ciudad para todas las edades. Accesible y sin barreras.
En el aspecto relacionado con Transporte
Se deberá fortalecer la propuesta de brindar servicios apropiados para las personas de todas las edades y condiciones, proyectando medios accesibles y seguros.
Propuestas
Tratamiento de la temática
Metodología de trabajo:
•El envejecimiento es un tema transversal. Su enfoque debe ser integral.
•Creación de un grupo de trabajo en el que participen no sólo los grupos que conforman la Dimensión Social sino otras áreas del CoPE. |
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